Пожизненное заключение и спецсуды: Узбекистан вводит беспрецедентные меры защиты женщин и детей

Узбекистан усиливает борьбу против случаев притеснения и насилия. Новые меры предусмотрены указом Президента Узбекистана «О дополнительных организационно-правовых мерах по усилению защиты прав женщин и детей, а также предотвращению случаев притеснения и насилия в отношении них» от 3 марта.

Согласно документу, в стране нацелены кардинально сократить число случаев притеснения и насилия в отношении женщин и детей путем совершенствования системы их предотвращения, а также внедрить систему поддержки лиц, столкнувшихся с такими случаями. 

В частности, с 1 апреля 2026 года на средства связи (телефон, планшет и другие устройства) пострадавших женщин, получивших охранный ордер, с их согласия устанавливается мобильное приложение «my.ihma.uz» Национального агентства социальной защиты (вызов «SOS»), обеспечивающее возможность незамедлительного сообщения о случаях притеснения и насилия.

С 1 ноября 2026 года доследственную проверку и предварительное следствие по преступлениям, предусмотренным статьями 118 (изнасилование), 119 (насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме), 121 (понуждение лица к вступлению в половую связь), 128 (половая связь с лицом, не достигшим шестнадцати лет), 128¹ (вступление в половую связь с лицом в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет путем предоставления материальных ценностей либо имущественной или иной выгоды), 129 (развратные действия в отношении лица, не достигшего шестнадцати лет) Уголовного кодекса, будет осуществляться только органами прокуратуры. Материалы дела об административном правонарушении, связанном с сексуальным домогательством, совершенным в отношении несовершеннолетнего лица, будут направляться в суд после принятия прокурором решения об отсутствии в деянии признаков преступления.

Одобрены предложения широкой общественности, экспертов и активистов, направленные на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства. 

Речь идет об отнесении к категории осужденных, не подлежащих переводу в колонии-поселения, лиц, осужденных за совершение в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных статьями 118 и 119 Уголовного кодекса, а также прекращение практики улучшения условий их содержания без прохождения ими программы психологической коррекции.

С 1 января 2027 года расследование и рассмотрение преступлений, связанных с притеснением и насилием в отношении женщин и детей, будет осуществляться следователями и судьями, прошедшими специальную подготовку.

До конца 2026 года, исходя из объема дел в каждом регионе, как минимум один следователь и один судья пройдут спецподготовку по программе, основанной на международных стандартах. Будет обеспечено расследование и рассмотрение ими дел, связанных с притеснением и насилием в отношении женщин и детей. При этом при направлении на спецподготовку приоритет отдадут следователям и судьям из числа женщин;

С 1 сентября 2026 года в Правоохранительной академии, Академии Министерства внутренних дел и Академии правосудия с привлечением международных и национальных экспертов организуют специальную учебную программу «Процессуальные аспекты работы с женщинами и детьми, пострадавшими от преступлений» для следователей и судей.

В Уголовном кодексе намечено ввести наказание в виде соответственно пожизненного лишения свободы и длительного срока лишения свободы в отношении лиц, ранее судимых за преступления против половой свободы несовершеннолетних, вступление с ними в половую связь и совершение развратных действий, в случае совершения ими следующих преступлений:

- изнасилование лица, не достигшего 14 лет;

- насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме в отношении лица, не достигшего 14 лет;

- установление более строгой ответственности за совершение развратных действий в отношении лица, не достигшего 16 лет, группой лиц, а также внесение уточнения в диспозицию статьи 129 Уголовного кодекса исходя из следственной и судебной практики.

В Кодексе об административной ответственности будет усилена санкция за сексуальное домогательство и правонарушения, связанные с нарушением законодательства о брачном возрасте или порядка заключения брака, а также усовершенствуется порядок привлечения к ответственности в случаях, когда в возбуждении уголовного дела отказано, но имеются признаки административного правонарушения.

В Узбекистане также планируют ввести ответственность за умышленное убийство женщин по признаку пола (фемицид), умышленное убийство членов семьи (фамилицид), незаконное преследование лица против его воли (сталкинг), насилие, совершаемое в сети Интернет или социальных сетях (кибернасилие), сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних и установление доверительных отношений с несовершеннолетним через Интернет в целях их сексуальной эксплуатации (онлайн-груминг) на основе изучения международных стандартов и передового зарубежного опыта в сфере защиты прав женщин и детей. 

Профильным ведомствам поручено усовершенствовать систему работы с лицами, совершившими насилие (агрессорами), в том числе расширить использование возможностей центров семьи и женщин в данном процессе.