В Узбекистане внедряется новая система работы органов внутренних дел

В Узбекистане в деятельность органов внутренних дел (ОВД) по обеспечению общественной безопасности внедряется новая система работы. Это предусмотрено постановлением Президента от 4 сентября, сообщает Министерство юстиции.

Согласно постановлению, подразделения ОВД по обеспечению общественной безопасности будут оперативно реагировать на обращения и сообщения граждан независимо от направления службы и территории обслуживания. Также речь идет об установлении прямого и открытого диалога с населением, содействии в решении их проблем, которые могут стать причинами правонарушений.

Органы внутренних дел будут заниматься ранним выявлением и устранением причин и факторов совершения правонарушений непосредственно на местах, организацией ежедневной адресной профилактической работы с лицами из группы риска.

Устанавливается административная ответственность за воспрепятствование исполнению служебных обязанностей инспектором по профилактике.

Инспекторы по профилактике получили дополнительные полномочия. Теперь они могут использовать меры административного взыскания в виде предупреждения по 17 видам малозначительных административных правонарушений, совершенных впервые, в пределах своей компетенции, применять административные взыскания по 4 видам административных правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения на улицах и тротуарах махаллей, а также рассматривать дела о 9 видах административных правонарушений, отнесенных к компетенции начальника районного или городского органа внутренних дел и его заместителей.

Согласно постановлению, приоритетной целью профессиональной деятельности инспектора по профилактике определено достижение высокого уровня доверия населения и сдерживание преступности на закрепленной территории. Запрещается поручать им дополнительные задачи, не относящиеся к их профессиональной деятельности, а также давать указания и поручения со стороны других руководителей, не являющихся их прямыми или непосредственными начальниками.

Вводится система выражения «инициативы недоверия» профессиональной деятельности инспектора по профилактике в порядке голосования населения, что служит основанием для применения к нему мер вплоть до увольнения из органов внутренних дел.

Отменяется практика необоснованного истребования судами дополнительных документов в бумажном виде по делам об административных правонарушениях, ведущимся инспекторами по профилактике в электронной форме.

Отмечено, что оценка результативности профессиональной деятельности инспектора по профилактике на закрепленной территории осуществляется на основе ряда приоритетных критериев:

- уровень доверия населения к инспектору по профилактике;

- уровень совершения преступлений лицами из группы риска (категория населения, склонная к совершению правонарушений) или в отношении них (категория, подверженная риску стать жертвой правонарушений);

- уровень повторного совершения административных правонарушений лицами.

В соответствии с документом, с 1 ноября 2026 года наряды патрульно-постовой службы (ППС) и службы охраны ОВД, находящиеся на маршрутах патрулирования, будут оперативно выезжать на сообщения, поступившие по системе «112», не только о происшествиях в общественных местах, но и о преступлениях и инцидентах, совершенных в жилых помещениях граждан.

Поддержание общественного порядка на гастрономических улицах, работающих в круглосуточном режиме (24/7), будет осуществляться подразделениями ППС на основе договора между органами внутренних дел и территориальными хокимиятами.

В отношении лиц, нарушивших общественный порядок во время массовых мероприятий, будет вводиться временное ограничение на посещение будущих массовых мероприятий.

Внедряется принцип «Разные задачи - единые полномочия». Теперь отдельные функции и полномочия по обеспечению безопасности дорожного движения также передаются патрульно-постовой и охранной службам, в том числе устранение заторов на перекрестках, вокруг рынков, крупных торговых комплексов, образовательных учреждений и центральных улиц на маршрутах патрулирования, немедленное реагирование на правонарушения и преступления на дорогах, их предотвращение, поддержание общественного порядка, оказание первой медицинской помощи пострадавшим. 

В то же время отдельные функции и полномочия по поддержанию общественного порядка передаются дорожно-патрульной службе. В их числе - пресечение правонарушений, посягающих на общественный порядок, совершаемых на улицах и в общественных местах, преследование и задержание лиц, их совершающих, и доставление в органы внутренних дел, рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с выбросом твердых бытовых и строительных отходов в неположенных местах, сливом жидких бытовых отходов, а также потреблением алкогольной продукции в общественных местах, и применение административных взысканий.