Сенаторы отклонили Закон «О недрах»

На сорок четвертом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса обсужден Закон «О недрах», информирует пресс-служба верхней палаты парламента.

В ходе заседания сенаторы отметили, что хотя Закон и направлен на достижение приоритетных целей, в нем есть ряд спорных вопросов концептуального уровня.

Так, в условиях осуществляемых административных реформ реорганизованы республиканские органы исполнительной власти и на них возложены новые функции. С точки зрения действующего нового административного подхода необходимо пересмотреть статьи Закона, касающиеся полномочий упраздненных или реорганизованных ведомств.

Кроме того, в ходе обсуждений говорилось, что в Законе еще ряд актуальных вопросов остались без внимания.

В частности, в Законе ограничение или приостановление права пользования участком недр осуществляется на основании предписаний Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, а также Государственного комитета промышленной безопасности на срок не более 10 дней. При этом в исключительных случаях, связанных с завершением работ по устранению нарушений, приостановление права пользования участком недр может быть продлено на срок, не превышающий 30 дней.

Однако на основании статьи 42 Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» ограничение, приостановление и запрет деятельности осуществляются только в судебном порядке. Таким образом, эта норма полностью противоречит не только законодательству, но и нормам Конституции в новой редакции о свободе и неприкосновенности предпринимательской деятельности.

Также в Закон не включены положения о введении практики разделения недр на «кадастровые квадраты» и положения «Единого интерактивного геологического портала». Кроме того, не определен порядок деятельности служб по обеспечению экологической и промышленной безопасности, горноспасательных частей и служб по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов при использовании недр.

Вместе с тем, не предусмотрены требования по трудоустройству и обучению в этой сфере, обязательства обладателей разрешений по социально-экономическому развитию территорий.

В ходе заседания подчеркнута целесообразность пересмотреть Закон и совершенствовать его, сформировав рабочую группу из числа специалистов.

По завершении обсуждений сенаторами принято постановление Сената об отклонении Закона, добавили в пресс-службе.