Лица в возрасте до 18 лет и старше 60 лет не будут привлекаться к ответственности за нарушение правил паспортной системы

Сенаторы на третьем пленарном заседании Сената Олий Мажлиса одобрили закон «О регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства».

Отмечено, что некоторые ограничения, установленные действующим законом «О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области», приводят к тому, что граждане не могут в полной мере реализовать свои конституционные права на свободное передвижение, выбор места жительства и места пребывания на территории республики.

Кроме того, порядок регистрации по месту постоянного жительства или временного пребывания не действует одинаково по всей республике, что создает бюрократические препятствия для постоянной или временной регистрации граждан в городе Ташкенте и Ташкентской области.

Так, за 11 месяцев 2024 года в городе Ташкенте по месту постоянного жительства зарегистрированы 243 197 граждан, а в Ташкентской области - 271 541.

Граждане для постоянной регистрации предоставляют дополнительные документы, подтверждающие их принадлежность к категориям, приведенным в Перечне, утвержденном действующим законом, а именно свидетельство о рождении, браке, опеке и прочие документы.

Данные о постоянном проживании и временной регистрации граждан широко используются при формировании статистики численности населения и инфраструктуры территорий, поддержке граждан в системах образования и здравоохранения, а также в сфере социальной защиты, при предупреждении и противодействии преступности и правонарушениям.

В законе, активно обсужденном сенаторами, закрепляются регистрация по месту жительства и уведомление по месту жительства граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, основные принципы и понятия в сфере их регистрации по месту жительства и пребывания.

Также определяются полномочия МВД в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания.

Гражданам, а также постоянно проживающим иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется возможность онлайн обращения для регистрации по месту пребывания лично через удобные для них подразделения миграции и оформления гражданства органов внутренних дел, центры государственных услуг, а также через Единый портал интерактивных государственных услуг.

Внедряется система «Е-xabar berish». Устанавливается, что регистрация и ведение учета постоянно проживающих в Узбекистане иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся за регистрацией по месту жительства, осуществляется через эту систему.

Срок пребывания граждан без регистрации по месту жительства сокращается с 15 до 10 рабочих дней, повышается ответственность граждан и собственников жилого помещения за своевременную регистрацию по месту жительства и месту пребывания.

Штрафы за нарушение правил паспортной системы оптимизируются исходя из уровня общественной опасности правонарушений, устанавливается их конкретный размер.

Помимо этого, законом вводится новая норма, согласно которой лица в возрасте до 18 лет и старше 60 лет не могут быть привлекаться к ответственности за нарушение правил паспортной системы.

Вместе с тем устанавливаются также штрафы в сумме десяти базовых расчетных величин за незаконное изъятие у лиц паспорта или идентификационной ID-карты.

Сенаторы отметили, что принятие закона обеспечивает конституционное право населения на свободное передвижение. Закон служит предупреждению излишней бюрократии и коррупционных явлений в правоприменительной практике.