Генеральный прокурор Узбекистана Нигматилла Йулдошев обратился к населению страны

Почтенные отцы и матери! 

Дорогие сестры! 

Уважаемая молодежь!

Соотечественники!

Всем вам хорошо известно, что сегодня в стране под руководством уважаемого Президента Шавката Миромоновича Мирзиёева осуществляются масштабные преобразования, направленные на возвеличивание чести и достоинства человека, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, мира и спокойствия, повышение благосостояния народа. В частности, благодаря коренным реформам в судебно-правовой системе борьба с преступностью, укрепление правопорядка, обеспечение общественной безопасности превратились не только в прерогативу правоохранительных органов, но и в общую задачу, важную сферу деятельности министерств и ведомств, хокимиятов и широкой общественности. 

Правоохранительные органы на должном уровне обеспечены всеми необходимыми силами и средствами, расширены их полномочия, созданы благоприятные условия для эффективной работы. 

Как вы знаете, с 2021 года у нас в стране для предупреждения правонарушений внедрена система работы «махаллабай», то есть в разрезе махаллей. Согласно ей, в отношении каждой махалли применяется индивидуальный, адресный подход. С нынешнего года «пятерка махалли» преобразована в «семерку махалли», в деятельность которой внедряется новая система работы, опирающаяся на «социальную профилактику преступлений», направленную на   выявление социальных проблем населения и их решение.

Самое главное, причины совершаемых преступлений будут обсуждаться на местах непосредственно с участием населения, а ответственные за общественную безопасность будут отчитываться также непосредственно в махаллях.

За минувший период текущего года органами прокуратуры в регионах страны проведены координационные совещания органов правопорядка по вопросам эффективной организации деятельности по профилактике правонарушений, на которых исходя из криминогенной ситуации каждого региона определены необходимые адресные меры. 

Проведены около 4,5 тысячи проверок состояния борьбы с преступностью, применены более 6,5 тысячи актов, связанных с прокурорским надзором.

В результате принятых мер, а также системных профилактических мероприятий, осуществленных в тесном сотрудничестве с широкой общественностью, за прошедший период более чем в 4 тысячах махаллях предотвращено совершение преступлений.

Это достижение - наш общий успех. Все мы хорошо понимаем, что перед нами стоит еще много проблемных ситуаций, связанных с обузданием правонарушений.

Мы, работники сферы, глубоко осознаем, что в нынешней исторической ситуации, когда в каждой области жизни общества честь и достоинство человека возвеличиваются, на органы прокуратуры возложены ответственные задачи по сохранению атмосферы взаимного уважения и сплочения, обеспечению справедливости и верховенства закона.

В связи с этим, исходя из мнений, высказанных главой государства, важно усилить работу по поиску решений имеющихся проблем, созданию безопасных условий жизни для населения. В соответствии с указаниями, выдвинутыми Президентом страны, в целях обеспечения верховенства закона органами прокуратуры совместно с другими органами намечены следующие меры. 

Прежде всего, будет осуществляться строгий системный контроль исполнения нормативно-правовых актов, «дорожных карт» и программ по предупреждению правонарушений.

В особенности, на основе идеи превращения каждой области, каждого района, каждого кишлака и каждой махалли в «территорию, свободную от преступности», направим все силы и возможности для достижения целей и выполнения задач, утвержденных Президентом в Концепции общественной безопасности. При этом будет налажен системный и научный анализ причин и факторов совершаемых правонарушений, будет разработаны и последовательно осуществлены меры по их предупреждению.

Во-вторых, согласно анализу более 45 процентов преступлений, совершение которых можно было предотвратить, зафиксированы именно в махаллях.

Улучшение криминогенной ситуации почти в 1,7 тысячи махаллях - наша неотложная задача. Посему в каждом регионе примем меры, направленные на повышение эффективности деятельности «семерки махалли», состоящей из председателя махалли, инспектора профилактики, помощника хокима, молодежного лидера, активистки по вопросам женщин,  налогового инспектора и социального работника. Особое внимание будет уделено повышению их знаний, навыков, мастерства и отдачи в предупреждении преступности и правонарушений. 

В этих целях с широким привлечением квалифицированных сотрудников и профессорско-преподавательского состава Правоохранительной академии Генеральной прокуратуры совместно с другими высшими учебными заведениями будут организованы выездные сборы повышения квалификации, будет оказана всесторонняя методическая помощь «семерке махалли» в адресном обеспечении спокойствия населения. 

В настоящее время за 716 махаллями, в которых сравнительно много совершено тяжких и особо тяжких преступлений, закреплены руководящие работники Генеральной прокуратуры и областных прокуратур, осуществляются адресные меры по исправлению ситуации. Безусловно, до конца года будет координироваться вся работа по обеспечению спокойствия в махаллях, будет достигнуто улучшение криминогенной ситуации.

В-третьих, особое внимание будет уделено повышению ответственности семьи и родителей в вопросах воспитания молодежи. При этом в образовательных учреждениях, махаллях будут проведены адресные профилактические мероприятия с участием родителей и молодежи. 

Превратив школу не только в образовательное учреждение, но и в очаг духовности, где детям прививаются основы правил поведения в обществе, законопослушность, добьемся формирования иммунитета к преступности еще с ученического возраста. 

То, что большинство несовершеннолетних, вставших на путь преступности, является школьниками, должно беспокоить всех нас, побуждать к бдительности, не допускать безразличие. В противном случае сложно укротить преступность. Дети - наше будущее. Попустительствовать их криминализации равносильно измене будущему!

В связи с этим будет взята на строгий контроль посещаемость в школах, будут проводиться профилактические мероприятия с учащимися, необоснованно пропускающими занятия, и их родителями. Будут усилены меры по повышению качества учебно-воспитательного процесса, организации содержательного досуга молодежи.

Под девизом «Совершив преступление, не разрушай свое будущее!» будет создана отдельная система работы с подростками. 

В этом деле будем опираться на уважаемых ветеранов, имеющих богатый жизненный опыт, рассудительных матерей и сестер, энергичных и целеустремленных представителей молодежи, активистов махалли. 

В-четвертых, исключительно важно непосредственное участие руководителей учреждений и организаций, ответственных за конкретные сферы и отрасли, в работе по борьбе с преступностью, проводимой в их ведомстве. Это повышает возможности предупреждения причин и факторов преступлений, снижает уровень правонарушений в системе, ускорив ее превращение в «сферу, свободную от коррупции». 

Исходя из сказанного считаем целесообразным обсуждение вопросов глубокого изучения и устранения преступлений, совершаемых в подведомственных сферах,  которыми занимаются руководители учреждений и организаций, как на республиканском уровне, так и с выездом на места. Над этими процессами будет установлен жесткий контроль, будет проводиться системная комплексная аналитическая и практическая работа по предупреждению преступлений, особенно коррупционного характера.

В-пятых, в нынешнее время ускоренного развития информационных технологий растет количество новых видов преступлений, в частности, киберпреступность. За последние три года они увеличились почти в 25 раз, средства граждан в крупном размере похищены в онлайн режиме.

Для предупреждения подобных преступлений наряду с профилактическими мерами осуществляется ряд организационно-технических мероприятий. В частности, при Правоохранительной академии открыты специальная кафедра по обучению в данном направлении, учебно-методический центр и учебная лаборатория. За короткое время обучено большое количество сотрудников правоохранительных органов.

В будущем работа в данном направлении будет усилена, будут приняты комплексные меры по восполнению пробелов в нормативно-правовых актах законодательства, защите граждан от киберугроз, внедрению в сферу современных программно-технических решений и новых методов работы.

В-шестых, эффективность борьбы с преступностью непосредственно связана с обеспечением неотвратимости наказания. Исходя из этого, будут усилены процессы раскрытия скрытой преступной деятельности, а также защиты прав потерпевших. Усилия будут сосредоточены на внедрение новых эффективных механизмов деятельности. 

Особое внимание будет уделено последовательному продолжению мероприятий по раннему предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с хищениями земельных и энергетических ресурсов, со злоупотреблениями служебным положением и коррупцией, контроль которых возложен непосредственно на органы прокуратуры.

Вместе с тем, путем усиления работы по борьбе с экономическими преступлениями, легализацией доходов, полученных преступным путем, хищениями бюджетных средств, а также по выявлению разных схем и каналов формирования «теневой экономики», будут устранены факторы, препятствующие экономическому развитию страны. 

В-седьмых, путем установления строгого контроля над процессами доследственной проверки, дознания и следственной деятельности будет уделено серьезное внимание обеспечению неприкосновенности прав и свобод человека. В этом направлении будут предприняты все меры по обеспечению личной и семейной тайны граждан, неприкосновенности их жилья и имущества.

В центре внимания будут вопросы формирования корпуса высококвалифицированных следователей, неукоснительно соблюдающих права и свободы граждан, обладающих высокими морально-психологическими качествами, способных мыслить аналитически.

В-восьмых, будет координироваться деятельность правоохранительных органов по предупреждению преступности и правонарушений, обеспечению в стране мира и спокойствия. Будет усилен прокурорский надзор и устранены нарушения и недостатки в обеспечении общественной безопасности населения.

В этих целях особое внимание будет обращено повышению эффективности деятельности координационных советов правоохранительных учреждений, возглавляемых прокурорами. На этой основе ускорим пропагандистскую работу, направленную на повышение правового сознания и правовой культуры граждан, формирование непримиримого отношения к правонарушениям, уважительного отношения к правам и законным интересам соотечественников, национальным и общечеловеческим ценностям.

Уважаемые соотечественники!

Мы, сотрудники органов прокуратуры, в обеспечении стабилизации криминогенной ситуации в стране, предупреждении преступности и правонарушений действуем в тесном сотрудничестве с вами.

Как отметил наш Президент, если каждый гражданин будет придерживаться того правила, что в его «махалле нет места преступности», внесет свой вклад в превращение махалли в зону, свободную от преступности, мы обязательно достигнем намеченных целей. 

В связи с этим мы рассчитываем в своей деятельности на помощь и поддержку народа. Совместными усилиями всех и каждого сделаем наши махалли еще более стабильными и благоустроенными. 

Просим граждан быть неравнодушными к своей судьбе, жизни и здоровью, не поддаваться уловкам мошенников, принимать меры для  обеспечения сохранности своего имущества.

Необходимо помнить, что неукоснительное соблюдение правил, установленных законами, уважение прав других, в том числе имущественных, является нашим как правовым, так и человеческим долгом.

Органы прокуратуры, каждый сотрудник сферы будут преданно исполнять свой долг, примут все меры по защите интересов человека, общества и государства, обеспечению общественной безопасности, укреплению законности и правопорядка. 

Дорогие соотечественники, совместно создадим атмосферу уважения закона и обеспечения его верховенства в стране! 

Нигматилла Йулдошев, Генеральный прокурор Республики Узбекистан.