Административное давление на бизнес в Узбекистане будет резко сокращено

В ходе сегодняшнего диалога с предпринимателями Президент Шавкат Мирзиёев выдвинул новые инициативы по приоритетным направлениям, пятым из которых названо резкое сокращение административного давления на бизнес. Об этом сообщает 18 августа пресс-служба главы Узбекистана.

Отмечалось, что за последние три года налоговая нагрузка снизилась с 13,4 до 12 %, за десять лет доля теневой экономики сократилась с 50 до 26 %.

«Вывод экономики из «тени» должен осуществляться не проверками, а через консультирование и обучение предпринимателей правильному ведению бизнеса», - подчеркнул Президент, обращаясь к участникам встречи.

Из проанализированных 5 тысяч предпринимателей у более половины проводилось 2-3 налоговые проверки в год, а у 21 % - 4 и более. К этому добавляются повторные проверки пожарной, строительной, санитарной, карантинной и энергетической инспекций.

«Нужно понять одно: там, где нет спокойствия, не будет ни свободы, ни стремления к развитию и обновлению», - сказал Президент.

В связи с этим в сфере малого бизнеса будет объявлен мораторий сроком на три года на любые проверки, не связанные с причинением вреда здоровью людей или интересам других предпринимателей.

В отношении субъектов среднего и крупного бизнеса, прошедших добровольный профилактический аудит, не будут применяться штрафы при условии устранения выявленных нарушений. Повторная проверка в течение года будет проводиться только с разрешения Бизнес-омбудсмена.

В настоящее время 51 ведомство имеет полномочия по наложению финансовых штрафов. Было подвергнуто критике, что оставление части средств от штрафов в распоряжении некоторых ведомств порождает порочную логику: «проверил - испугался, испугался - заплатил».

«Штраф должен служить не сбору средств, а поддержанию порядка, дисциплины и профилактике в отрасли»,  заявил глава Узбекистана.

В связи с этим размеры всех видов штрафов будут в среднем снижены в два раза. Возврат залоговых средств предпринимателей по товарам, закупленным государственными предприятиями, будет автоматизирован.

Со следующего года в спорах между предпринимателем и государством будет введена «презумпция правоты предпринимателя» и правило «предупреждение за первое нарушение». Предпринимателю, впервые нарушившему правила и не нанесшему ущерба жизни, здоровью или имуществу людей, будет предоставлено 10 дней для устранения недостатков.

Контролирующие органы будут оплачивать госпошлину на каждом этапе судебного разбирательства после первой инстанции. Экспертному совету при Торгово-промышленной палате будет предоставлено полномочие рассматривать споры в сферах таможни, строительства, санитарии, карантина и ветеринарии.

Половина государственных услуг в сфере предпринимательства будет переведена на принцип «молчание - знак согласия». То есть если заявление не рассмотрено в установленный срок, оно автоматически считается решённым в пользу предпринимателя. Каждый случай отказа в выдаче лицензии будет изучаться Бизнес-омбудсменом. Ответственность за необоснованный отказ будет усилена.

В ближайшее время будут отменены лицензии и разрешения более чем по 30 видам деятельности, а сроки выдачи еще по 35 видам будут сокращены в 2-3 раза. 10 видов разрешений будут переведены в уведомительный порядок.

Вместо ветеринарных, санитарных и фитосанитарных разрешений, требуемых для экспорта продовольствия, будет выдаваться единый «Сертификат здоровья». Прежде чем вводить новые лицензии и разрешения, они будут проходить шестимесячный эксперимент в трех регионах.

Также было отмечено множество жалоб на наложение запретов на имущество предпринимателей на основании исполнительных документов. По этим вопросам будет проведена отдельная встреча и определены системные решения.