Детям будут выдавать охранный ордер в качестве меры по защите от насилия – проект закона

Проект закона «О защите детей от всех форм насилия», разработчиком которого выступило Министерство юстиции размещен на портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов regulation.gov.uz для общественного обсуждения. 

В пояснительной записке к проекту отмечается, что в последние годы растет число случаев насилия над детьми, существующие правовые механизмы не дают достаточной эффективности в предотвращении насилия, а также в защите прав и законных интересов потерпевших.

Так, согласно приводимым данным, в 2021 году общее количество уголовных дел, совершенных в отношении несовершеннолетних, составило 1 831, в 2022-м этот показатель достиг 2 194. Органами правопорядка было расследовано 334 уголовных дела против половой свободы детей в 2021 году и 395 - в 2022 году, в то же время на этот вид преступлений приходится в среднем 18 процентов от общего числа правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

За последние 3 года суды лишили родительских прав 2 072 человека, из которых 1 777 человек, или 86 процентов, были лишены родительских прав за отказ выполнять родительские обязанности, а 23 - за злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с детьми, применение силы или психологическое воздействие.

Сегодня более 1,5 тысячи детей воспитываются в домах милосердия и «Мурувват», детских домах и семьях. В соответствии с международными стандартами и требованиями в области прав ребенка риск совершения насилия в отношении этих детей считается высоким.

Проект закона определяет формы насилия в отношении детей - физическое, половое, психологическое насилие, отсутствие заботы, эксплуатация, буллинг.

Устанавливаются права потерпевшего от насилия, в том числе обращение с заявлением о насилии в соответствующие компетентные органы или в суд; получение бесплатной юридической, экономической, социальной, психологической, медицинской и иной помощи в специальных центрах, а также по бесплатной телефонной линии; ходатайство о выдаче защитного ордера. Также потерпевшие могут требовать возмещения причиненного материального ущерба и компенсации морального вреда.

В качестве мер защиты детей от насилия предлагается выдача охранного ордера; оказание правовой, экономической, социальной, психологической, медицинской и иной помощи детям, ставшим жертвами насилия, а также лицам, подвергающимся риску насилия в отношении них; укрепление и поддержка семей детей, ставших жертвами насилия, а также тех, кто подвергается риску насилия в отношении них; изъятие ребенка у родителей (лиц, их заменяющих) или у одного из них, у других лиц, выступающих опекунами или попечителями; прохождение коррекционных программ по изменению насильственного поведения. Также в число мер войдет ограничение прав лиц, совершивших половое преступление. 

На Национальное агентство социальной защиты возлагаются задачи по выявлению, учету детей, пострадавших от насилия, а также находящихся под угрозой совершения насилия в отношении них, и, при необходимости, обеспечению применения индивидуальных мер по предупреждению подобных правонарушений.  

Решение о выдаче охранного ордера или отказе в этом принимает уполномоченный орган в течение 24 часов после поступления обращения или информации о совершенном насилии. Ордер выдается сроком до тридцати дней и вступает в силу с момента его выдачи. Вручение охранного ордера и обеспечение его исполнения осуществляется органами внутренних дел.

Оговорено, если опасность еще не устранена, срок действия охранного ордера может быть продлен судом по уголовным делам на один год. 

Эксперты полагают, что принятие законопроекта послужит регулированию отношений в сфере защиты детей от всех форм насилия, совершенствованию правовых основ соблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов детей, обеспечению бескомпромиссного отношения к случаям жестокого обращения с детьми и неизбежности ответственности в отношении лиц, совершивших насилие.

Обсуждение продлится до 27 октября 2023 года.

Напомним, ранее Национальное агентство социальной защиты (НАСЗ), Министерство юстиции и ЮНИСЕФ призвали ускорить принятие закона о защите детей от всех форм насилия.